Информационное сообщение о порядке передачи муниципального имущества в аренду
Статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в его действующей редакции предусмотрены особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1)на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2)государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3)государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4)некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
5)адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6)образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7)для размещения объектов почтовой связи;
8)лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9)в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (муниципальные преференции);
10)лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11)на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12)взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13)правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее – Правила).
Муниципальное учреждение «Отдел по управлению имуществом», являясь представителем собственника муниципального имущества муниципального образования Таловский район, осуществляет деятельность по учету и распоряжению таким имуществом, в том числе – организовывает проведение аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества по вышеуказанным Правилам.
Дата, время, место проведения аукциона, место приема заявок на участие в таком аукционе и прочие существенные условия аукциона в обязательном порядке в соответствии с Правилами доводятся до всех желающих участвовать в аукционе путем размещения извещения на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Таловский район по электронному адресу www.taladm.ru в разделе «Земельные ресурсы и муниципальное имущество», подраздел «Муниципальные торги».
К извещению о проведении аукциона прилагается документация об аукционе, которая содержит подробную информацию для всех желающих участвовать, в том числе, образец заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению, банковские реквизиты для внесения задатка, проект договора аренды, заключаемый с победителем аукциона и т.д.
Аукцион на право заключения договора аренды муниципального имуществом проводится муниципальным учреждением «Отдел по управлению имуществом» и комиссией по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования Таловский район.
Положение об указанной комиссии и ее состав утверждены распоряжением главы администрации муниципального образования Таловский район от 05.08.2010 № 517. Проведение аукциона происходит с обязательным применением аудиозаписи.
Таким образом, для коммерческой организации или физического лица – индивидуального предпринимателя взять в аренду какое-либо муниципальное имущество, как правило, возможно лишь по результатам вышеописанной процедуры – в случае объявления муниципальным учреждением «Отдел по управлению имуществом» информации об организации и проведении аукциона, участия в аукционе и победы в нем.
Передача имущества в аренду является правом, а не обязанностью собственника. Таким образом, вопрос об организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества решается муниципальным учреждением «Отдел по управлению имуществом» индивидуально в отношении каждого конкретного объекта имущества.
В случае наличия дополнительных вопросов, консультацию возможно получить в муниципальном учреждении «Отдел по управлению имуществом» письменно (обычная почтовая связь) либо по телефонам (47352) 2-24-99, 2-23-89.